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政协委员建议完善动产担保制度破解民企信息不对称


来源:上海证券报 2019-3-4

  解决民营和小微企业融资难、融?#20351;?#38382;题,改善营商环境是重要一环。今年?#20132;?#26399;间,这成了来自金融界的政协委员们共同关注的话题之一。
  如何改善营商环境?政协委员的建议集中在两个方面:其一是完善动产担保制度,例如建立统一的动产担保登记公示信息系统;其二是抓好信息服务?#25945;?#24314;设,让信息“多跑路?#20445;?#35753;企业“少跑腿?#20445;?#20419;进金融机构与企业之间的信息对称。
  “信贷市场运行?#23548;?#34920;明,建立和完善动产担保制度,是缓解?#34892;?#24494;企业融资难、融?#20351;?#30340;?#34892;?#25163;段。”全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示。
  目前?#34892;?#24494;企业70%左?#19994;?#36164;产为应收账款和存货,但商业银行贷款70%左右要求提供不动产担保物,这样的信贷政策难以满足?#34892;?#20225;业的融资诉求。在周延礼看来,?#34892;?#24494;企业拥有的?#34892;?#36731;资产无法作为信贷担保物获得融资,这是?#34892;?#20225;业融资难问题最深层次的原因。
  基于此,?#32422;?#32467;合民法典担保物权分编制定工作进展,周延礼提出以下立法建议:建立统一的动产担保登记公示信息系统;全面拓宽银行贷款融资担保物?#27573;В?#36827;一步立法明晰优先权规则。
  全国政协委员、人民银行上海总部副主任金鹏辉接受上证报记者采访?#24065;?#34920;示,今年提案主要关注动产担保,涉及营商环?#36710;?#25913;善,有助于解决小微企业融资难、融?#20351;?#38382;题。
  他进一步解释,世界银行的营商环?#31216;?#20272;报告中,在“获得信贷”这一项下有个“合法权利力度保护指数?#20445;?#36825;一指数的评估分数有待提高。
  近期,中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,提出要强化融资服务基础设施建设,着力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题。
  全国政协委员、上海银保监局党委书记韩?#23454;?#30740;发现,政府部门掌握了大量银行服务民企与?#34892;?#24494;企业迫?#34892;?#35201;的信息,但目前这些信息尚?#35789;?#29616;?#34892;?#25972;合,银行无法免费快捷地获取,存在信息“贵”“缺”“断”等问题。
  韩沂建议,总结推广部分地区的良好经验,推动建立国家层面统一的信用信息?#25945;ǎ?#23454;现政务信息与金融信息互联互通,通过便捷的渠道、低廉甚至免费的方式为金融机构提供包括税务、工商、民政、司法、海关、公积金、公用事业缴费、不动产登记等各类信息,助力银企双方?#34892;?#23545;接。
  他总结,当务之急是消除不同部门间的信息壁垒,破除“信息孤岛?#20445;?#24314;立以政府主导的全国统一信息?#25945;?#20026;主、其他第三方信息?#25945;?#20026;辅的信用体?#25285;?#22312;支持民营企业发展、解决?#34892;?#24494;企业融资难融?#20351;?#26041;面迈出关键一步。
  全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨也在今年的提案中建议,在做好征信系?#36710;?#20449;用服务系?#36710;?#22522;础上,进一步加大信用信息?#25945;?#24314;设力度,逐步扩大信息采集?#27573;В?#21152;强信息整理和挖掘,引导小微企业正确认识信用价?#25285;?#35843;动其在信息?#25945;?#24314;设中的积极性和主动性,提升企业覆盖广度和深度,更好对接直接融资市场信息披露标准,扩大相关信用信息的使用?#27573;В?#35753;金融机构能够更好获取和使用权威来源信息,更好地服务实体经济。
  全国政协委员、中国银行上海分行副行长徐葵君透露,她今年的提案就是关注营商环境改善,主要是企业征信信息的网上自主查询。现在企业往往是线下查报告,其实5G时代马?#31995;?#26469;,如何通过现有信息和技术手段,让企业网上自主查询?#32422;?#30340;征信报告。该?#25945;?#25645;建后,通过技术手?#38382;迪制?#19994;的身份认证,“条件已经成熟,再推一把就能实现”。

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